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两岸货物贸易协议或年底签署 必将惠及两岸

2013-11-28 17:16     来源:华夏经纬网

  2013年6月,海协会会长陈德铭曾表示,全球经济贸易有既定的规则和框架,而两岸关系是在一个主权的前提下,更多地要考虑长远发展。7月3日,台湾海基会董事长林中森也表示,两岸已就货物贸易协议商谈了两年多的时间,达成了很多共识,且有信心在年底前完成协商和签署。《经济》记者调查发现,货物贸易协议要比今年6月签订的服务贸易协议更复杂,其中包括原产地认定、互免关税等问题,且涉及更多行业与产品。海协会与海基会已同意将货物贸易协议列入第10次高层会谈的协商议题。两岸都有诚意,都希望把握时机、互利共赢,为两岸经济发展创造和谐稳定的社会环境。

  区域性货物贸易协定是大势所趋

  两岸和全世界都在为区域经济一体化进行不懈努力。8月13日,海协会会长陈德铭在会见海基会董事长林中森时表示,随着经济全球化继续深化,区域经济一体化蓬勃发展,世界各主要经济体都大力发展自贸区,以此在全球经济合作与竞争中赢得更加主动的地位。经济全球化乃大趋所势,两岸岂能例外?

  林中森表示,经济开放,经济自由化需要一个过程,台湾对此也非常重视,这是发展经济都要走的道路,台湾也不例外。台湾现在还没有参与亚太或者全球区域经济整合,没有签署FTA(自由贸易协定)。其周边的国家和地区,例如韩国、日本和中国大陆都在签署各种不同的FTA。台湾以前签的协议更多具有象征意义,并无太多实质经济利益。两岸签订协议可以视为台湾完成自身经济整合的一个跳板,所以说两岸签署协议,对台湾来说有重大意义。

  相比之下,中国大陆的自贸区建设早已取得了丰硕成果。据《经济》记者调查,经过十年的努力,大陆自贸区建设从无到有,从少到多,先后签署并实施了10个自贸协定,自贸伙伴已达18个国家和地区,包括东盟十国、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加等。大陆与这些自贸伙伴的贸易额已涵盖大陆外贸总额的24%. 大陆一直在大力推进两岸经贸合作。2010年6月,大陆与台湾签署了海峡两岸经济合作框架协议,2012年8月,又签署了投保协议,2013年6月,还签署了服务贸易协议。目前,海峡两岸正在就货物贸易协议等后续协议展开谈判。

  同时,大陆也在加紧推进与韩国、海湾合作委员会、澳大利亚、瑞士、冰岛等自贸区谈判,并已完成中日韩三国自贸区、中国-印度自贸区的联合可行性研究,还启动了与哥伦比亚的自贸区联合可行性研究工作。

  货物贸易必将惠及两岸

  陈德铭针对两岸货物贸易战略做过如下总结。他表示,两岸谈判贸服协议,在货物、服务贸易和投资等领域扩大相互开放,自由化水平会高于各自在世贸组织的承诺,带动双方相关部门和行业深化开放,成为新时期两岸扩大开放和促进发展的重要动力。大陆在两岸协议签署中还积极吸收并参与定制经贸新规则,促进了大陆相关领域体制机制的改革。在《海峡两岸经济合作框架协议》实施的过程中,给双方都带来了实惠,直接促进了广东、福建等省市与台湾开展更为密切的经贸合作,并通过减免关税,降低成本,扩大贸易,增加了生产者和消费者的福利,此举增强了签署货物贸易协议的决心。目前,大陆与台湾农业关税下降比例已达8.4比1,即大陆关税降8.4台湾降1,陈德铭表示,这是我们对台湾做出的巨大让利。

  社科院台湾研究所研究员王建民对《经济》记者表示,加快两岸货物贸易协议的签署,更加积极主动的相互开放,不断拓展新的开放领域和空间,扩大和深化双方利益的交汇点,可达到促发展、促改革、促共赢的目的。同时还能发挥大陆内部市场规模巨大的优势,扩大台湾产品的销量。比如台湾生产的货物,在台只有2000万消费者的市场,到了大陆便可扩大成13亿的市场。通过扩大两岸自贸区合作,通过在更大范围内、更宽领域中、更高层次上参与区域经济合作和经济全球化进程,两岸定能赢得更多的发展空间。

  虽有坎坷但前景光明

  王建民表示,今年6月两岸服务贸易协议签订以后,在台湾引起了很大的担忧与争议。该协议涉及岛内若干服务行业,如美容美发、印刷还有殡葬业都表达了强烈的担忧并反对该协议。在民进党的强烈反对下,国民党做出了妥协,还在立法院开展了对两岸货物贸易协定的逐条审议程序。这是非常复杂的程序,因为两岸协议会涉及上百页文件,到底能不能在立法院通过,变数很多。货物贸易开放,就是要零关税,台湾的涉及面会更广,约有6000多项零关税要开放。两岸经济关系存在这些问题,既有两岸经济关系发展步入深水区等客观层面的因素,更有合作理念偏差、保护主义与歧视性做法等主观层面的原因,而国际国内客观环境正在发生的巨大变化,也明显在影响着两岸经济关系的发展。

  “当前两岸经贸关系发展面临上述问题与环境,表明为深化两岸经济关系发展,有必要相应调整两岸经贸合作的理念、拓展两岸经贸合作的领域、开辟两岸经贸合作的路径,重点是要推进两岸产业对接合作与整合发展。”王建民称,“当前大陆经济发展正在从先前的效率优先、兼顾公平向缩小收入差距、构建和谐社会的方向发展。这或将导致劳动力成本的上升,冲击到劳动力密集型产业的台资企业,但与此同时,大陆内需市场将进一步成长,将为两岸带来新的投资与合作机会。因此我认为,两岸货物贸易协议的签署虽面临坎坷,但前景光明。”

  崔博

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