唐树备在“中国和平统一研讨会”上的讲话
（1999年7月10）
尊敬的梁肃戎会长、林洋港会长、许历农会长及各位台湾的朋友：
尊敬的香港、澳门的各位朋友：
尊敬的北美、南美、欧洲、东南亚的各位侨界朋友：
尊敬的万国权会长、张克辉会长及大陆的各位学者：
在这个全球华人所瞩目的“中国和平统一研讨会”的讲台上，请允许我代表汪道涵会长和海峡两岸关系协会，对会议的成功召开表示热烈的祝贺；对为筹备此次研讨会做出了卓有成效的努力的梁肃戎会长和台湾海峡两岸和平统一促进会的全体同仁表示敬意。来自两岸、港澳和海外关心祖国和平统一事业的各界人士和学者聚集一堂，共同探讨争取中国和平统一的道路，共同展望新世纪中华民族统一、团结、振兴的前景，这将在中华民族争取统一事业成功的历史上，书写下有意义的一页。
海峡两岸关系协会自成立以来，秉持促进海峡两岸流、发展两岸关系、实现祖国和平统一的宗旨，为增进与台湾和海内外赞成发展两岸关系、推动祖国和乎统一的各界人士和团体的联系与合作作出了不懈的努力。我也愿借此机会，向在座的多年来与我们合作、给予我们支持的朋友们，致以深切的谢意。
海协作为授权的民间团体，在中共中央台办、国务院台办的授权与指导下，在两岸同胞的支持下，为促进两岸交流、维护两岸同胞权益，推动两岸关系改善和发展做了一些工作。然而，当前两岸关系发展的进程并不令人满意，特别是两岸政治上的僵局尚未化解、两岸直接“三通”也未实现，两岸其他方面的交流还受到人为的限制。 21世纪即将来临，在世纪之交，如何进一步推动两岸关系的发展与和平统一进程，根据江泽民先生4年前发表的八项主张，我结合海协的工作和多年从事两会商谈工作的体会，谈谈以下看法，就教于各位。
一、关于结束两岸敌对状态谈判
解决两岸的统一问题，两岸同胞都希望采取和平方式，而要采取和平方式，就只有进行两岸政治谈判。从二次大战以后，国际社会、局部地区以及一个国家内危机冲突的种种例证可以看出，结束海峡两岸敌对状态，实现海峡两岸经济上的共同发展、文化上的共同繁荣，乃至实现国家的和平统一，只有进行两岸政治谈判才能实现。
考虑到两岸最终实现和平统一需要一个过程，考虑到台湾同胞求和平、求稳定的愿望，以及要为两岸关系发展和未来最终实现统一的谈判创造一个良好的安全环境，江泽民主席在1995年春节前夕的讲话中郑重提出了两岸和平统一分两步走的主张：第一步，双方可先在一个中国原则下，就正式结束两岸敌对状态进行谈判，并达成协议，在此基础上共同承担义务，维护中国的主权和领土完整，并对今后两岸关系发展作出规划。台湾当局的高层虽然也多次表示过两岸结束敌对状态应是优先解决的课题。但是在实际上，台湾当局一直拒绝进行两岸结束敌对状态的谈判；同时，一方面加紧在国际上制造以“两个中国”为目的的扩大“国际生存空间”的活动、另一方面又重金购买先进武器，为与大陆军事对抗作准备，从而使两岸关系经常处于不稳定状态，使和平统一步履维艰。
为了早日促成两岸结束敌对状态的谈判，我们主张，海协和海基会可以先就政治谈判的时间、地点、议题、代表名义和谈判方式等问题进行程序性商谈，找到双方可以接受的解决办法。当前，可以先进行包括政治、经济问题在内的广泛对话，求同存异，寻求共识，为开始政治谈判的程序性商谈和重开经济性、事务性议题的商谈创造条件。去年10月，汪辜在上海会面，达成了两会将开展包括政治、经济议题在内的广泛对话等共识。两会要共同维护和贯彻来之不易的共识。我们愿意继续进行不懈的努力，在汪会长访台时使两会业已开始的政治、经济对话不断深入，并为两岸政治谈判程序性商谈的举行和重开经济性、事务性商谈开辟新的前景。
二、关于一个中国原则
一个中国原则是两岸统一的基础和前提，也是 1949年以来，我们一贯坚持的基本立场和原则。我们主张，统一前，在两岸之间讲一个中国原则，就是指世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不容分割。尽管两岸迄今尚未统一．但并不影响、也不容改变世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的领土和主权并未也决不允许被分割的事实。事实上， 1949年以后的相当长时间里，在这个基本点上，台湾当局和我们之间是有共识的。迄今台湾当局涉及统一的基本政策文件中，也明确写有“一个中国”原则的内容。现在的台湾当局的高层人士也表示过，中国只有一个，中国的主权完整没有分割。因此看来，只要台湾方面真正坚持“一个中国”、领土和主权完整不能被分割的原则，两岸和平统一就有了最基本的政治基础；两岸在一个中国的原则下结束敌对状态的谈判，就不应当存在根本的困难。
1992年，两岸授权民间团体在进行事务性商谈中，曾就“海峡两岸均坚持一个中国的原则”达成口头共识。这个共识的精神是：双方在事务性商谈中均坚持一个中国原则，追求两岸和平统一，但不讨论一个中国的政治涵义。两会签署了“两岸公证书使用与查证协议”等两项协议。其中关于公证书使用的协议，涉及到敏感的司法领域，但是由于有了关于一个中国的共议，也得到了务实解决。我认为，在两岸政治谈判的程序性商谈中，可以先不涉及“一个中国”的政治内涵，可以把这个问题放在以后的政治谈判中来一并讨论，这应当有助于两岸政洽谈判的程序性商谈早日举行。
三、关于“一国两制”主张
“一国两制”是邓小平先生针对两岸政治、社会和经济制度不同、意识形态存在分歧这一现实提出的两岸实现统一的基本主张。按照“一国两制”的办法，可以使意识形态存在分歧、社会和经济制度不同，不成为两岸统一的障碍，也保证了统一后的两岸谁也不吃掉谁。“一国两制”对台湾老百姓而言，正是满足了他们要求维持现有的社会经济制度不变、现有的生活方式不变的愿望。不仅如此，统一后，台湾民众可以和全国各族人民一道，真正完全地共享伟大祖国的尊严与荣誉。统一后，大陆可以更好地成为台湾经济发展的腹地，台湾的工商企业可以更直接、更方便地享有广阔的大陆市场和尚待开发的各类自然和经济资源；两岸的经济资源可以得到最佳配置，两岸的经济优势可以得到最合理的互补，两岸经济将会因此更好地共同发展；台湾的科技界、文化界、艺术界、教育界的专业人士和有志青年，可以有参与祖国大陆社会建设更有利的条件。一切中国人的发明创造，都将造福整个中华民族；一切对中国优秀文化的继承和创新，都将为中华民族的文明增光源彩。
“一国两制”是对两岸最终实现统一的基本构想。江泽民主席早在1990年6月就说过，“只要双方坐下来，真正本着‘一个中国’的原则商谈祖国统一，而不是搞‘两个中国’、‘一中一台’，—切问题都可以提出来讨论商量。”我们愿意就发展两岸关系、推进祖国和平统一的问题，同台湾各界人士进行探讨。不管是什么意见，只要是不违背一个中国原则对发展两岸关系有利，对推动两岸统一有利，都会得到尊重和予以考虑。我们过去是这样做的，今后还将继续这样做。
四、保护台湾同胞权益与尽快实现“三通”
保护台湾同胞权益，是两岸共同的责任。两岸民间各项交流的不断扩大，密切了两岸人民的感情，增进了两岸人民的相互了解，对推动两岸关系向统一方面发展，已经并将继续发挥积极作用。两岸交流也衍生了大量的人民权益保护问题。经过双方努力，两岸达成了“金门协议”，解决了两岸交流最先遇到的问题，此后至今，依据这一协议，两岸解决了并将继续解决协议所包含的问题。两岸在1993年第一次汪辜会谈中，签署了《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》和《两岸公证书使用查证协议》。这两个协议正在继续执行，为两岸人民带来了众多好处。对危害两岸旅客飞行安全的劫机犯，两岸各自进行了遣返，有效地打击和遏制了这类危害两岸人民生命安全的行为和事件。对其他涉及两岸司法协助的问题，两岸正在采取个案协助的办法，这给两岸当事人带来很大方便。针对越来越多的台商到大陆投资，大陆方面制订、颁布了保护台商投资权益的法律、法规。广大台商期待已久的保护台商投资法实施细则，在听取吸收了广大台商意见后将在不久后公布实施。这表明，随着两岸交流的不断发展，保障人民权益的工作已经并将会不断完善。对台湾同胞来大陆进行各种交流产生的突出的权益保护问题，大陆方面将更进一步广泛听取意见、完善政策和措施。对此，我们希望得到台湾方面的配合。
当前，在保护两岸人民权益，尤其是台湾同胞权益方面，最突出的是“三通”问题。“三通”是两岸民众进行各种交流和经济往来中最迫切的愿望，是台湾工商界开展和扩大两岸经贸合作的现实需要，也是改善当前两岸人民各项交流中的一些不便因素中涉及面最广、影响人数最多的焦点。两岸人民尤其是台湾人民在两岸交流中衍生的众多涉及权益保护问题，或多或少地都与“三通”有关，有的就是因为没有实现“三通”直接产生的。据最近的台湾有关民意调查，台湾民众尤其是工商界大多数赞成两岸“三通”。尽快实现“三通”，是增加两岸互信、进一步密切两岸关系的积极举措。大陆方面为实现三通，已做好各项准备工作，希望台湾当局在这个攸关两岸同胞特别是湾同胞切身利益的问题上拿出勇气和积极举措来。
各位朋友，中国政府在对香港恢复行使主权、成功实践“一国两制”两年以后，又将于今年12月 20日对澳门恢复行使主权，中国的和平统一事业又要向前迈进一大步。随着新世纪的到来，对完成历史赋予炎黄子孙的和平统一事业而言，台湾问题将更加突出地摆在我们全体中国人民面前。我们要继续努力奋斗。
面临即将到来的21世纪，我们对中国和平统一大业的完成充满信心。祖国大陆方面高举邓小平理论的旗帜，坚持走改革开放的道路，经济保持中不断增长，各项建设事业蓬勃发展，社会主义民主得到发扬，法制建设不断增强，民族团结、社会稳定，这必将为推动两岸关系发展与和平统一事业注入新的活力，奠定更坚实的基础；香港、澳门将沿着“一国两制”的道路，实现繁荣、稳定和新的发展；我们也衷心地祝愿台湾的经济和各项社会事业继续保持发展，同时密切发展同大陆、香港、澳门的经济合作和各种往来，和我们一道推进统一大业；海外华人和全体侨胞也一定会以更加高涨的爱国热情，关注并支持中国的和平统一事业。
亚太地区的和平、稳定是全世界和平、稳定的重要条件，得到全队界爱好和平的国家和广大人民的关切和支持。反对“台独”、反对“两个中国”和“一中一台”、实现海峡两岸和平统一，对维护亚太地区稳定与发展具有重要意义。台湾岛内一些坚持“台独”主张的人，现在也不得不承认搞“台独”将对台湾的安全产生重大影响。这说明“台独”势力及其主张越来越孤立，越来越不得人心。
中华民族伟大的革命先驱孙中山先生讲过：“统一是中国全体国民的希望，能够统一，全国人民便享福，不能统一便受害。”孙中山先生还讲过：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。”让我们两岸同胞携起手来，海内外的中国人携起手来，继续推动两岸各项交流和经贸合作不断发展，推动祖国统一进程不断向前。亿万华夏儿女同心同德、群策群力，我们伟大祖国的完全统一、中华民族的全面复兴，一定要、也—定能早日实现。