汪道涵会长访问美国、加拿大的演讲

(1993年5月23日--6月11日)

尊敬的各位女士、各位先生、各位朋友：

　　我和唐树备先生，在新加坡与台湾海基会董事长辜振甫先生举行会谈之后不久，现在，又应李道豫大使、张毅君大使的邀请，偕同我的夫人孙维聪女士等一行访问美国和加拿大。今天，我们有机会在这里会见各地的华侨、华人社团的代表以及各界华人朋友，聆听各位对发展两岸关系的建议和看法，感到非常高兴。

　　—路上，我们了解到在海外的华侨、华人对汪辜会谈的热情关心，很受感动。我们也注意到，近—时期以来，国际舆论对于这次会谈作了大量的报道和评论，这说明海峡两岸关系的发展不但是所有中国人关心的事情，也是全世界都关注的事情。

　　借今天同诸位见面的机会，我想就汪辜会谈的一些情况以及我们对发展两岸经济交流与合作的主张等问题作一个简要介绍，并愿意和各位朋友共同讨论和交换意见。

　　一、关于汪辜会谈

　　汪辜会谈从酝酿到实现，经历了—年多的时间。早在海协成立之初，我们就曾致函海基会，邀请海基会董事长、副董事长、秘书长到大陆来访问。去年5月中旬，在北京召开的“海峡两岸经贸发展回顾及合作前景研讨会”上，我同台湾前“经济部长”赵耀东先生，曾就两岸的经济交流与合作，坦诚地交换过看法。我个人感到，国际形势的急剧变化，世界经济发展的区域化、集团化趋势，使得两岸加强经济交流与合作的问题显得十分必要、十分迫切。不少有识之土认为，大陆不改革，中国就没有希望，两岸不交流，台湾经济就没有出路。这充分反映厂两岸人民期盼两岸关系不断发展的共同愿望。汪辜会谈正是在这样的背景下提出来的。

　　自去年5月份以来，双方经过函件往来，正式确定了两会负责人会晤的意向。经过近 8个月的酝酿准备，终于在今年 4月初，在北京实现了由海协唐树备副会长同海基会邱进益副董事长进行的预备性磋商。双方经过努力，在议题、时间、地点、参加人员等事项上达成了 8点共识，进而实现了 4月 27日至 29日在新加坡进行的两会领导人的正式会谈。正如新闻媒体已充分报道的那样，这次会谈气氛良好，进展顺利，经过反复协商，求同存异，最终正式签署了《两岸公证书使用查证协议》、《两岸挂号函件查询补偿事宜协议》及《汪辜会谈共同协议》、《两会联系与会谈制度协议》等 4协议。两岸在经过40余年的分离和隔绝之后，终于坐到了谈判桌上，这标志着海峡两岸关系迈出了重要的、历史性的一步。

　　汪辜会谈结束后，两岸双方领导人、两岸同胞、海外华侨华人以及国际舆论均给予极高的评价。江泽民总书记发表谈话说，汪辜会谈是成功的，是有成果的。李登辉先生、连战先生也分别发表谈话，对这次会谈予以肯定。世界各国舆论普遍反映，汪辜会谈标志着两岸关系的进一步缓和，这有利于亚洲的和平与稳定，不仅对两岸、而且对整个环太平洋经济圈国家都具有重大意义。我们特别注意到，很多人认为这次会谈的结果是“双赢”，即对双方都有利，双方都感到满意，这是非常难能可贵的。我个人认为，谋求中国的统一，我们毫无疑问应该充分考虑台湾两千万人民的利益，同时也要充分考虑大陆 12亿人民的利益，两者都不可偏废。这次会谈取得成功，不应看作是某一方的输或赢，而应当从中华民族的整体利益的高度去看，是两会顺应了历史潮流的发展，顺乎了两岸人民的需要。会谈成功，至少说明了以下几点:

　　第一，中国要统一、中华民族要振兴，这是全体中国人的共同愿望。1992年10月12日，在中国共产党第14次全国代表大会上，江泽民总书记在报告中指出：“完成祖国的统一大业，是中华民族的根本利益所在，是全中国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望。”在中国近代一百多年的历史上，中国人民为追求祖国的完全统—，反对外国势力的分裂与欺侮，流血牺牲，前赴后继，终于使中华民族已屹立在世界东方，一个独立自主的繁荣的新中国，受到了世界各国的尊重。特别是两岸经济发展各自取得不同的成就，都获得厂世界的承认。但是由于人所共知的原因，海峡两岸隔绝了40多年，直到近几年才开始交流交往。这种民间性的交流与往来，不仅是民族利益的需要，也有国际关系由对抗转为对话的大背景。两岸同是中国人，在世界经济重新组合、国际间经济竞争日益激烈的情况下，更加认识到合则两利的必要性，认识到两岸只有摒弃前嫌，共同求得中华民族振兴，才有中国人的出路。这是海峡两岸走到一起、坐到一起促成会谈的真正动力。事实证明，发展两岸关系是人心所向、大势所趋，任何想以条条框框人为设限的做法，都是不适宜的。两岸正是在目前政治上的难题暂不能解决的情况 下，首先进行民间的交流交往，这是会谈取得成功的重要基础。

　　第二，只要坐下来谈，什么问题都好商量。两岸间隔绝40余年，有大量的问题需要解决。我们反复讲，只要坐下来，一切问题都好商量。只要双方都以全中国人民包括台湾同胞的根本利益为宗旨，大家尊重历史，也尊重现实，应有可能达成真诚的谅解。这次会谈，我们就是以民间性、经济性、事务性、功能性为会谈的宗旨，两会在各自的授权范围内，通过不同层次的会谈，使两岸关系有了新的进展。这说明，接触商谈是沟通思想、化解疑虑、求得共识的必要途径。这次两会很好地发挥了民间桥梁的作用，我认为今后我们应当不断地把会谈推向全方位、不同层次的各个方面，尤其是在更高的层次进行接触与商谈。

　　第三，互相尊重、平等协商、实事求是、求同存异是会谈得以成功的重要条件。海协成立一年多来，与台湾海基会进行了多次事务性商谈，都是在平等协商、互相尊重的气氛中进行的。我们认为，建立互信，就是要互相尊重、平等协商，建立互动，就是要实事求是，求同存异。我们反对的是“两府对等”，因为一个国家内不可能有两个中央政府，那样做只能导致“两个中国”、“一中—台”，是走向分裂，不是迈向统一。我们主张由中国共产党与中国国民党进行对等谈判，谈判中可以吸收其他党派、团体、有代表性的人士参加。至于两岸两个民间团体进行商谈，当然要体现平等的原则。我们正是本着这样一种认识参加汪辜会谈的。可以说，这次会谈从议题的确定、日程的安排到协议的签署，无不体现着互相尊重、平等协商的精神，不回避分歧，不强加于对方，而是彼此认真听取对方的意见和主张，最后达成了求同存异的结果。我相信，今后随着双方不断深入了解，将会进一步相互交换意见，逐步求大同、存小异。以此为基础，我们今后的会谈，只要本着这种精神，前景一定是乐观的。

　　二、关于加强两岸经济交流与合作

　　众所周知，近年来，世界发生了许多重大事件。二次大战结束以来的世界两极格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界正朝着多极化分向发展。与此同时，国际关系中经济因素在明显上升，国与国之间的较量已更多地转向以科技为先导、以经济为基础的综合国力的竞争。各国各地区无不把维护经济利益和增强经济实力作为优先考量，经济、科技竞争日益激烈，贸易保护主义盛行。在此情势下，海峡两岸的经济发展都面临着新的机遇和挑战。合作--求得生存与发展；隔绝--失去机遇与前途，这—不可回避的问题摆在了两岸人民的面前。

　　我们商兴地看到，海峡两岸关系近年来有了很大的发展，仅去年就有136万台胞往返大陆探亲、旅游、投资、经商，并进行两岸经贸、科技、文化、体育等民间交流。截止到1992年底，两岸间接贸易额已达289.5亿美元，其中1992年一年就达74.6亿美元，比1991年增长22%。台商来大陆投资累计已达12500项，协议台资金额 129亿美元，其中1992年一年吸收的台资项目就达 7100多项，超过了历年的总和。可以说，这种不断扩大的民间交流已走上不归之路，其势不可阻挡。可以想见，如果把大陆广大的市场、丰富的人力和矿产资源、雄厚的工业基础和科技力量 与台湾的资金优势、管理经验、行销技巧等结合起来，形成强大的经济合力，那将对两岸的经济注入新的活力，并将对中华民族的长远发展产生重大深远的影响。

　　我们积极主张海峡两岸经济合作，并且认为这种合作不但有其迫切性，而且有其必然性。据台湾“经济部”的统计，台湾今年头4个月出口总额为269.8美元，进口总额为251.9亿美元，总计出超17．9亿美元，比去年同期负增长53%。这一数字显示台湾经济面临着某种困境。与此相反，中国大陆实行改革开放政策，经济保持了较高的增长速度。

　　特别是十四大提出建立社会主义市场经济体制，进一步展示了经济发展美好前景。台湾工商界普遍认为，在未来国际经济发展的压力下，更显得台湾经济的前途在大陆。李登辉先生也认为，台湾未来经济的发展不能局限在这个小岛上，而要以大陆为腹地来维持、来支持。我对这种远见卓识表示赞赏。在风起云涌的世界经济变化中，大力促进两岸经济上的交流与合作，有利于为和平统一创造条件，有利于确立我们中华民族经济在国际上的地位。勿庸讳言，目前两岸在社会制度及意识形态上，在对统一目标、模式的认知上，还存在着很大差异，但我认为两岸经济的交流与合作应当超越现阶段的所谓政治障碍。在实现祖国统一前，我们主张两岸应本着互补互利的精神，积极推动两岸关系的不断发展，增进两岸经贸合作和各项交往、实现直接“三通”和双向交流，为实现祖国和平统—创造条件。两岸经济只有携手合作、才能共同造福于整个中华民族。

　　我们海峡两岸关系协会愿意与有关部门、团体继续合作，为进一步扩大两岸经济交流与合作作出应有的贡献。为此，我们提出以下几点建议：

　　1．落实汪辜会谈所取得的成果，扩大经济性、事务性商谈的领域。这次会谈，我们已经把加强两岸经济交流、互补互利写进了共同协议中，同时就加强能源、资源的开发与交流及科技交流达成共识，并同意就具体项目进行商谈。这是—大进展，对扩大两岸经济合作将产生重大影响。现在的问题是要制定计划，安排商谈，求得共识，逐步落实。

　　2．推动两岸授权团体筹开定期或不定期的经济交流会议。经济交流会议在这次会谈中没有写入共同协议，但双方应就此问题继续商谈。我认为，这个经济交流会议应有别于一般的学术研讨会。它是由授权民间团体出面组织的、有官方人士以民间身份参加的、专门讨论两岸经济、科技交流与合作等实质问题的会议。台资企业在大陆经营的正当权益保障及遇到的诸如征收补偿、收益汇出、设备进口等问题，以及放宽台商来大陆投资及对进口大陆商品的限制、向大陆开放劳务市场、开放大陆工商企业界人士赴台访问考察等问题，都可以在两岸经济交流会议上进行讨论，形成共识，并由两岸授权团体分别向有关方面提出具体建议措施。我个人认为台湾方面对此应乐观其成。

　　3．积极创造条件，尽快促成直接“三通”。我们认为，直接“三通”应属于经济性、事务性的范畴。当然，直接“三通”会遇到一些政治性问题，但这些问题大体上可以采取技术性的办法加以解决。有些现在看来难以解决的问题，待共识增多了、互信增强了，就会变得容易解决。我们应当排除政治上的敏感问题，从方便台商来大陆投资考虑，减少中转第三地造成的额外负极与成本，为台商到大陆投资创造良好的条件。据亚洲开发银行在年度报告中提到，如果台湾海峡两岸直接通商和通航的禁令解除，台湾商品出口还会进一步增加。并一针见血地指出，台海两岸政治关系的不确定，是使得台经济成长受限制的一项重要因素。这个问题，请台湾方面三思。

　　说到这里，我想一并再把台湾同胞和海外侨胞十分心的大陆对台商投资保护问题讲几句。这个问题我们在海基会进行会谈时，也有过深入的讨论，大陆方面一贯重视保护台商在大陆投资的正当权益，早在 1988年就制定了鼓励台胞投资、保障台商权益的行政法规（即22条)，具有法律效力。可以说台商到大陆投资是有法律保障的。当然，大陆的投资环境还有待改善，22条的实施过程中也还存在一些问题，我们正在不断解决。同时也应看到，影响台商来大陆投资的主要障碍是来自台湾方面有关政策的限制。台湾迄今为止一直不允许台商直接到大陆投资，这就带来了一系列问题。比如签订投资保护性文件的问题，从道理上它讲，签订投资保障协议的目的是为了鼓励直接投资。而目前台商到大陆投资是通过第三国或地区间接来的，从法律上讲，这些台商是这些国家或地区的企业法人，中国与其它国家都签有投资保障协定，假如台商的正当权益受到侵害，就以按照这些公司或企业所在国与中国的有关协定来处理，是有充分法律保障的。目前台湾不鼓励台商到大陆直接投资，也不允许大陆工商界人士去台考察和投资，这就使得要签这方面的协议缺乏充分的理由。这个问题台湾当局应当审时度势，从根本上研究解决问题的办法。尽管如此，我们对海基会关于进—步改善大陆投资环境的意见是重视的，愿意与他们继续讨论，并希望他们听取我们的有关意见。

　　目前国际上和岛内有少数人散布“中国大陆威胁”论，认为一旦两岸经贸、科技合作发展了，促进了中国大陆的发展，中国大陆就会成为对亚洲乃至世界的威胁，成为对台湾的威胁。这是一种别有用心的论调。中国的国情和大陆实行社会主义制度，不存在中国在国际事务中威胁他国利益的可能性。我们提出“和平统一、—国两制”的根本方针，表明了我们希望用和平的方法处理两岸关系和祖国统一的真诚愿望。从整体上讲，中国是一个发展中国家。按估算，大陆到本世纪未将拥有近13亿人口，而城市化水平也只有20%多—点，农村人口占全国人口 7o％左右，人均国民收只有 800美元。由于人口的增长，始终面临着经济发展的巨大压力，因此必须兢兢业业地搞好建设。为此，我们对外需要一个长期和平的国际环境，对内需要有一个安定团结社会环境。大陆和台湾发展经贸、科技合作，只会有利推动两岸关系朝着和平统一的方向发展，这既是中国大陆实现自己经济发展长远日标的有利条件，也是台湾经济发展需要，根本不存在谁威胁谁的问题。

　　一些海外侨胞和台港澳同胞由于缺乏对大陆 l4年来改革开放情况的了解，担心大陆实行对外开放、建立市场经济等政策会发生变化，这种担心是可以理解的。 14年来，由于我们实行了这样的政策，进行了大量这方面的尝试．使大陆经济有了长足的发展，12亿中国人民从这个政策中得了好处，因而这些政策受到人民的赞成和拥护。中共 14大已确立了要把坚持改革开放作为基本路线的组成部分长期坚持不动摇。不久前闭幕的第 8届全国人民代表大会第次会议，将实行对外开放，实行社会主义市场经济等内容写进了宪法。以经济建设为中心，坚持四项基中原则，坚持改革开放，已经成为我们的基本国策。正象邓小平先生讲的，如果要变，那只能变得更加开放。在以江泽民同志为核心的中共中央的领导下，中国人民将坚定不移地沿着有中国特色的社会主义道路前进，发展社会主义市场经济，去开创更加光明美好的未来。

　　女士们、先生们、朋友们，多年以来，身居海外的华侨华人热情关心和支持祖国各项事业的发展，热情关心并推动海峡两岸关系的发展和祖国和平统一大业，积极促进中国人民同世界各国人民的友好往来，体现了海外华侨、华人对祖国的一片深情。海内外的炎黄子孙从来都是同呼吸、共命运、心连心。海峡两岸关系协会全体同仁，愿与所有海外侨胞、华人携手并进，愿与台湾海基会、台湾各界同胞努力合作，为实现海峡两岸经济的共同发展、振兴中华、促进和平统—奉献智慧和力量。

　　女士们、先生们、朋友们，百多年来，我们的国家、我们的民族饱经忧患。中华儿女前仆后继，浴血奋斗，勤劳创业，终于创造了举世称道的业绩，赢得了自由、尊严和初步繁荣。两岸同胞都是炎黄子孙，在充满竞争也存在机遇的 90年代，我们应当加紧推动两岸的经济、科技、文化等多领域的交流与合作，并要动员海内外全体中国人的力量，为建设一个团结统一、繁荣昌盛、民富国强的中国，为跨进 21世纪而共同奋斗。

　　谢谢各位。